龙头山森林公园生态红线_龙头山公园环线

龙头山森林公园生态红线_龙头山公园环线

       我非常愿意为大家解答关于龙头山森林公园生态红线的问题。这个问题集合包含了一些复杂而有趣的问题，我将尽力给出简明扼要的答案，并提供进一步的阅读材料供大家深入研究。

1.装配式建筑发展现状怎么样

2.改革创新会议讲话稿2篇

3.河北环首都楼市新政“冀环京九条”全文

4.什么是连片开发?(在变更软件环境下)

5.求《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

装配式建筑发展现状怎么样

       “十四五”规划来了，建筑业抓牢这些发力点！-工保网

       划重点

       “十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则

       生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

       实施乡村建设行动

       把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

       构建国土空间开发保护新格局

       立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

       推动区域协调发展

       推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。

       推进以人为核心的新型城镇化

       实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。

       加快推动绿色低碳发展

       强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

       提升生态系统质量和稳定性

       坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。

       “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。下面来盘点一下各省市关于住建领域“十四五”规划意见。

       天 津

       近日，天津住建委发布了关于住建领域“十四五”规划的意见征集和“十四五”规划的主要提纲，表示：

       围绕住建能效提升、绿色建筑和装配式建筑发展等重点方向展开编制，推动装配式高质量发展、提高装配化装修比例，推进BIM、智慧化建造发展。

       福 建

       9月23日，福建省住建厅发布关于征求《福建省建筑业“十四五”发展规划（征求意见稿）》意见的通知，文件中对“十四五”期间建筑业发展形势作出以下四点分析：

       城市群和中心城市建设是建筑业发展最大承载

       城镇化、全装修住房、绿色建筑、装配式建筑和老旧小区改造是建筑业发展有力支撑

       智能建造是建筑业发展新方向

       新基建是建筑业发展新动能

       青 岛

       4月29日，青岛住建局发布《青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划（2021-2025）》，从绿色建筑、超低能耗建筑与近零能耗建筑、装配式建筑、绿色生态城区和绿色生态城镇等方面提出了未来五年建设目标、重要任务和保障措施：

       规划期内，青岛市将继续加大超低能耗建筑推广力度，累计建设超低能耗建筑380万平方米，开展近零能耗建筑试点示范20万平方米；

       全面推进装配式建造方式在工程中应用，重点发展装配式混凝土结构、钢结构等结构体系，培育装配式建筑产业集群。

       到2025年，全市装配式建筑占新建建筑的比例达到50%。

       浙 江

       7月15日，浙江建设厅召开了建筑业发展“十四五”规划编制工作专题会议，会议要求：

       围绕实现“建筑强省”目标，找准问题短板，明确工作重点，着力在新型建筑工业化、转变发展模式、科技创新能力、标准技术体系、产业工人队伍、诚信体系建设等方面进一步谋深谋细谋实，努力实现绿色发展、转型发展、创新发展、品质发展、安全发展。

       安 徽

       6月22日，安徽省召开《安徽装配式发展“十四五”规划》编制研讨会，会议强调：

       要借助规划编制，理清全省装配式建筑发展现状，找准发展瓶颈，找出对策建议，推动装配式建筑稳步健康发展；要结合规划编制，统筹协调装配式建筑龙头企业和校外专家资源，开展关键共性技术攻关，提升装配式建筑成果转化能力。

       回首“十三五”，在“中国制造2025”新一轮科技革命和产业变革背景下，建筑业已初步转型迈向新型建筑工业化时代。各种新技术、新模式不断涌现，智能建造、BIM、装配式以其绿色、高效等特点打破了传统施工模式，给整个建筑行业的发展带来了强大推力，一度成为行业热词。

       展望“十四五”，当今世界科技革命还在不断发展演进，改革创新依旧是产业转型升级的关键。对于建筑领域来说，绿色集约、降本增效、智慧建造等新型建造理念，依旧是行业转型发展的必然选择。可想而知，装配式、BIM、智能建造等新型工业化建造方式必定成为“十四五”时期建筑领域的最强风口！

改革创新会议讲话稿2篇

        林业工作计划范文6篇

       　日子如同白驹过隙，我们的工作又将迎来新的进步，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。那么你真正懂得怎么写好计划吗？下面是我整理的林业工作计划6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

       

林业工作计划 篇1

       　一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务，真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩，封山育林任务700亩。

       　二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度，积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林，营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。

       　三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法，把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理，从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵，结合无节良材和优材更替工作，全面推进低质低效林改造。

       　四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求，把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓，对近三年来未成林地进行一次全面抚育，切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作，从根本上扭转“重造轻管”的做法，切实巩固造林成果。

       　五、进一步加强森林防火工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源。

       　六、继续宣传林地保护的有关法律、法规，守好林地红线。根据专项整治工作方案，按时间要求完成各项工作任务，切实保护利用好林地资源。

       　七、执行封山育林，继续落实五年禁伐政策，进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件，达到立案标准的依法移送公安机关。

       　八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。

       　九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。

       　十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作，完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。

林业工作计划 篇2

一、重点工作

       　1、完成退耕还林匹配造林1000亩的建设项目。

       　2、完善《**省林业有害生物检疫御灾体系建设项目》的建设。

       　3、结合森林覆盖率净增量考核工作完成义务植树45万株，人工林6000亩。

       　4、完成果品产量达到1.3万吨，力争我县果品冷藏能力达到2万吨。协助*天丰农业有限集团公司、**天润农产有限公司完成果品生产销售2万吨。

       　5、加强林业资源管理。

       　⑴、加强基础设施建设，在搞好禽流感、陆生野生动物疫源疫病监测点。

       　⑵、加强对林木采伐、林地林权的依法管理，有效遏制乱砍滥伐和林地的非法流失。

       　⑶、加强白洋淀南岸湿地的保护，整合湿地资源，提升湿地的生态效益。

       　6、加强森林植物病虫害管理。加强对**等病虫害的监测、预报，多措并举，全面加强有害生物的防治工作。

       　7、坚持依法治林，强化资源保护。

       　一是加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等林业法律、法规的宣传力度，依法加强资源的保护力度，做到有案必查、有查必结，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪活动，使案件查处率达到95%以上。

       　二是规范森林资源管理和执法行为，切实加强行业管理和执法监督，促进依法治林工作的顺利开展。

二、具体安排

       　1、进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央及全省林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设中的重要作用，宣传林业在调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用，宣传党和国家扶持林业发展的各项优惠政策，激励广大群众积极参与林业建设，着力营造全社会办林业的良好氛围。

       　2、深入开展全民义务植树运动。贯彻落实全民义务植树条例，积极组织开展全民义务植树运动。进一步加强部门协作，切实抓好城区、乡镇人口聚集区绿化；村庄绿化；农田林网、堤渠等宜林地绿化；水系净水护堤林绿化；廊道绿化；经济林基地及单位绿化工作，加快林业发展步伐,扩大森林面积，提高森林覆盖率0.9个百分点,使我县森林覆盖率达到12.05%。

       　3、积极推进林业观光采摘园建设。抓好小王果庄乡小王果庄村300亩，邢南镇六合屯村200亩观光采摘园建设，积极提供服务与指导，使其尽快建设成型，发挥效益，在农村容貌改造提升中发挥引领作用。

       　4、加快果品产业发展，在积极服务天丰、天润两个果品龙头企业的基础上，推进旧城永发农产品有限公司进档升级，争创省级龙头企业。瞄准拥城、石氏积极发展桃种植的苗头，推进龙化乡桃产业发展，尽快形成规模，发挥规模效益。培育我县特色种植，在抓好蒲口乡西陶口村60亩无花果种植基础上，发展小王果庄乡30亩樱桃种植、晋庄乡徐果庄村100亩油料牡丹和观赏牡丹种植。

       　5、完善林业产权制度改革。进一步完善林木采伐管理体制，逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度，推进林业投融资改革，健全林权抵押贷款制度，加快建立政策性森林保险制度，保障林业健康、持续和快速发展。

       　6、进一步推进依法行政。深入开展林业专项治理活动，重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理，规范审核报批程序，实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。

       　7、加强森林病虫防治体系建设。切实搞好国家病虫测报点建设，落实好病虫害防治目标责任制，着力抓好森林病虫害预测预报和防治工作。重点抓好松材线虫病、杨树食叶害虫、松毛虫等防治工作，特别是松材线虫病的综合治理，强化疫情监测，做到及早发现，及时除治，确保全县林木安全。

       　8、继续抓好森林防火工作。贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，采取各种有效措施，切实抓好森林防火工作。加强森林防火物资、交通、通讯设备等基础建设，搞好生物防火林带建设，进一步提高我县森林火灾综合防御能力。

林业工作计划 篇3

       　朝真乡林业站在游仙区林业局的指导下，在乡党委政府的领导下，及社会各界同仁的帮助和村支两委的大力支持下，认真开展林业工作，现将xxxx年的林业工作计划如下。

        一、森林资源管理和森林防火

       　1、我乡共有森林面积1224.9公顷，分布9个行政村，森林资源丰富，要认真做好林业资源管理和监控工作。

       　2、加强农户自用材管理，严格按照审批程序和制度办理手续，加强监管力度，专职护林员必须到现场监管和采伐工作。

       　3、做好森林防火的巡查力度，认真宣传森林防火工作，严禁野外用火，在农户密集的地方做好宣传，各村要书写2副固定标语，利用广播和会议宣传森林防火工作。

       　4、加强森林资源管护，加强巡山力度，防止乱砍滥伐，严厉打击滥伐林木的现象发生。

        二、做好野生动植物的勘测工作和保护

       　1、在巡山的同时加强对各种野生动物的监管和保护，如发现有死亡的动物，要及时上报和处理。

       　2、对乡境内的各贵重树种，要严加管理，防止滥伐林木的情况发生和严厉打击盗伐名贵树木的不法分子。

        三、退耕还林工作

       　1、做好退耕还林补植补造工作，使地块的面积保存率和成活率达到100%，不准随意乱占用退耕还林的地块。

       　2、做好退耕还林地块的有效利用，发展好蚕桑生产，使农户增加经济效益。

        四、林权制度改革

       　1、各村做好林权改革的档案管理，完善资料及归档工作。

       　2、做好林权改革的后期工作，打证和发证工作，力争在今年6月底全面结束。

        五、做好各项规划工作

       　1、认真做好退耕还林地块的规划和实施工作，确保退耕还林地块的有效利用和经济发展，促进农户增收。

       　2、多与上级主管部门协调，做好项目规划和实施工作。

       　总之在新的一年里，林业干部要努力学习和认真履职，做好各项工作，为林业发展献计献策。

林业工作计划 篇4

       　20xx年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：

一、工作思路

       　突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。

二、工作目标

       　1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。

       　一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。

       　2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

       　3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

       　森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

       　4、林政资源管理：严格执行省政府“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

       　5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

       　6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

       　7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。

林业工作计划 篇5

一、指导思想

       　大力实施“生态立县”战略，按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路，以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题，以“1235”林业工程为目标，科学规划、精细实施、重点突破、整体推进，开展“植树造林高潮年”活动，全力抓好林业重点工程，为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新*县做贡献。

二、任务指标

       　实施“1235”林业工程，即：高标准完成太阳高速*县段通道绿化及两侧荒山绿化，打造一条横贯东西的“绿色走廊”；新增2万亩核桃基地建设；实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程；完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩，其中“两山”造林3万亩，“两网”造林1万亩，“两林”造林2万亩，“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个，义务植树90万株，新增育苗0.2万亩，森林火灾控制在0.5‰以内，森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。

       　（一）营造林工作

       　1.高速公路绿化工程建设

       　太阳高速*县段，起点东梁乡北蒋村，途经南娄镇、秀水镇，终点路家村镇傅家垴村，全长47.17公里，可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米（在林带营造中，采用林花间作，林药间作的模式，间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材）；共占地1800.8亩；荒山绿化13840亩。

       　阳五高速*县段，起点牛村镇南流村，终点*县前元吉，全长4.53公里，可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。

       　2.两万亩核桃经济林基地建设

       　2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线，重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头，带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩（争取省政府每亩200元的补助资金），主要以地梗核桃为主，春季完成1万亩，秋季完成1万亩，使年底核桃总面积达到22万亩。同时，培育核桃育苗基地20xx亩，实现核桃苗木的自产自足。

       　3.三大生态循环圈工程建设

       　我县三大生态循环圈，即：西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中，国道、省道、县道总公路里程为228公里（每个圈在70公里以上），涉及12个乡镇110个行政村；规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域；涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。

       　西部水源涵养林圈。全长81公里，宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围：314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段，转县道东太国防路东梁乡东梁村段，经西烟镇至西潘乡侯庄段，转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段，转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里，荒山造林1.6万亩（不包括高速公路太阳段荒山绿化）。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。

       　东部旅游生态圈。全长72公里，宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围：314省道秀水镇西城武，经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起，转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段，转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段，转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段，转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里，荒山造林1.2万亩，涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡，18个行政村。

       　北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围：314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段，转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段，转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段，转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里，荒山造林0.8万亩，涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇，28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40％以上；入村道路绿化率达到95%；村里荒山荒地全部实施造林绿化，造林面积占到宜林地总面积的85％以上。

       　4.五个出入口景点绿化工程

       　全县共有各类型出入口12个，20xx年计划建设5个，以生态优先，综合治理，和谐自然，提档升级，展现特色，发挥优势为出发点，塑造五个“大美*县”窗口。

       　（1）*县东高速出入口。定位为“和谐门”，凸显“宜居之乡，和谐*县”、“科学发展，晋善晋美”主题。

       　（2）*县南高速出入口。定位为“文化门”，凸显“忠义之乡，聪慧*县、“中国。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题

       　（3）东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡，绿色*县”主题。

       　（4）省道314东梁出入口。定位为“农耕门”，凸显“农耕之乡，好客*县”主题。

       　（5）阳五高速阳泉郊区洞口交界处。定位为“科学门”，凸显“资源之乡，创新*县”主题。

       　5.义务植树

       　全民义务植树运动是国家确立的`法定性植树活动，是全社会办林业的主要实现形式之一，要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。通过义务植树，新增绿地面积，改善人居环境，增强群众爱绿护绿意识。

       　建设任务：90万株。

       　（二）森林资源保护工作

       　1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时，确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500平方米，可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元，在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山，修建长14公里的防火隔离带和防火墙。

       　2.林政管理工作。进一步规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化林地管理，依法审核、审批切实，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加大查处力度，在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林公安人员招聘、森林公安大队挂牌等工作，使林政工作系统化、规范化、科学化。

       　3.野生动物保护工作。采取有效措施，对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿，严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念，形成群防群治局面。

       　4.森防检疫工作。要“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，在重点林区建立县、乡、村三级测报网，对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害，森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。

       　5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作，真正巩固和扩大造林绿化成果，切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。

       　6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上，要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作，并继续加大建档力度，争取不遗漏一株古树。

保障措施：

一、注重科学规划

       　按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求，我们要统一思想，坚持生态效益与经济效益并重，荒山造林与身边增绿共抓的原则，及早科学规划，合理设计，把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来，重视整体，突出重点，打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作，探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法，打破所有界限，做到不求所有，但求有树，但求有林。

二、精心组织发动

       　全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草，逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局，建设绿色*县，构建和谐怡人的人居环境。

三、加大技术支撑

       　今年我们要加大服务基层力度，向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实，把新技术，新措施在第一时间内推广到乡村林地，选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题，实现政策指导深入基层，科技服务跟进一线，信息咨询面向群众，为广大林农提供方便，减少办事程序，畅通上情下达，解决技术难题，全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作，确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。

四、做好督促检查

       　我们将强化考核力度，细化考核指标，优化考核程序，采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式，直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外，要在施工前、中、后期深入造林工地，进行抽查，采取公开通报，奖惩挂钩的形式，对各乡镇和工程地段进行分段评比，对工作突出的乡镇，分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请人大代表、政协委员视察林业工作，评议林业工作，真正使绿化造林深入人心，为我县实现转型发展，跨越发展，做出我们应有的贡献。

五、增强队伍建设

       　一是针对乡镇林业站林业员严重老化，影响全县林业工作的正常开展的实际情况，通过申请组织、人事等有关部门，采取调整、招聘等办法，充实乡镇林业站人员，从而使其忠实履行职能，充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能，负起资源管理，科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时，扩大专业队伍人数，每个支专业灭火队至少要达到60人，确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势，加强对核桃管理人员的培训工作，通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式，切实提高核桃管理人员的技术能力，以适应我县核桃发展的要求，为打造“生态*县，美丽家园”，注入正能量。

林业工作计划 篇6

一、XX年主要工作

       　落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设，葡萄新植面积3600亩，以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片，河州堡村八组200亩的示范片，各村建成100亩以上的葡萄示范片；建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。

二、林业重点工程建设

       　1、“千米”防护林工程：新建、更新、改造农田防护林36公里，建成示范点5个。

       　2、绿色通道：新建6公里，建成1公里以上的示范点2个。

       　3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地，完成治沙造林1200亩。

三、学习计划与工作实施步骤

       　1、要把学习贯穿始终，坚持集体与自学相结合，理论知识和业务知识相结合，认真领会中央1号文件精神，努力提高全站职工业务技能，要求每个职工做学习笔记2万字以上，强化培训，提高自身业务素质。

       　2、第一阶段

       　（1）、人员分工，包村划片，落实责任制。同时做好全年培训计划，要求每个示范片不少于8场次，并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。

       　（2）、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。

       　（3）、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治，树干束草、缠膜的运用工作。

       　（4）、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。

       　（5）、设施葡萄栽培在3月25日前结束。

       　3、第二阶段

       　（1）、林业重点工程的实施，要求巡回指导，全面落实

       　（2）、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会，全力以赴强化技术服务指导。

       　（3）、切实抓好“两虫”的防治工作。

       　（4）、做好林业年报表统计工作。

       　4、第三阶段

       　（1）、幼林抚育管理、检查验收，重点是葡萄的夏季管理。

       　（2）、退耕还林工程复核，粮、款兑付工作。

       　（3）、杨树蛀干天牛普查和监测。

       　（4）、葡萄秋季和越冬前的管理，要求逐户逐块检查指导。

       　5、第四阶段

       　（1）、成立葡萄协会。

       　（2）、做好林业年报表工作，接受相关部门工作验收。

       　（3）、工作总结。

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河北环首都楼市新政“冀环京九条”全文

        改革创新与时代精神是中华民族历来具有富于进取的思想品格。 以下是本我整理的改革创新会议讲话稿，欢迎大家阅读。

        改革创新会议讲话稿一：

        同志们：

        今天这次会议主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，按照全面深化改革的要求，结合2014年度重点任务，对全年工作进行梳理，集思广益、启迪思路、认真讨论，力求以创新的思路、创新的举措、创新的政策、创新的机制、创新的平台谋划和推进各项工作开展，确保2014全市林业工作在现有基础上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局党组就2014年深化林业改革创新讲几点意见。

        一、要深刻认识深化林业改革创新的重要性和紧迫性

        改革创新是各项事业不断推向前进的不竭动力，以改革创新的思路举措、审视谋划推进全市林业发展，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和加快全市林业改革发展、争先进位的必然选择和现实需要。

        (一)深化林业改革创新是林业部门承担的重要政治责任。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国***坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以为的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。党中央成立了以为组长的全面深化改革领导小组，全面启动和推进经济体制、政治体制、 文化 体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制改革，要求各级尽快启动推进。省委、省政府将全面深化改革作为全省经济社会发展的着力点和牵动力，作出以深化改革牵引“实现凤凰涅槃、浴火重生，谱写山东人民美好生活新篇章”的决策部署。市委会专题形成决议，部署全面深化改革打造科学发展高地，安排全面深化改革重点课题调研提纲和责任分工，将深化改革任务分解落实到各部门和责任人，加快出台济宁版全面深化改革创新的实施意见。市林业局，在生态保护和制度建设改革方面承担重要责任和任务。深化林业改革创新是中央、省市党委政府赋予的重要政治任务和工作责任。

        (二)深化林业改革创新是加快林业跨越赶超的必然要求。回顾 总结 济宁林业近几年的发展，之所以能逐年取得较大成效，各项工作实现较大发展，主要是紧紧抓住各项重点工作，着力创新和改进工作的 方法 、举措，着力创新和完善各项工作制度、机制，着力创新和优化发展环境。成绩和成效已成为过去，林业事业的不断推向前进，是一个拾级而上、持续攀升的过程，是一个不断跃上新台阶、开创新局面的过程，也就是一个不断深化改革、不断深化创新，通过改革和创新来解决困难问题的过程。2014年是我们创建全国绿化模范城市的集中攻坚年，也是以10项林业生态重点工程为主要内容的新一轮林业发展关键年，任务之繁重、压力之大、社会关注度之高，我们每个人都能感受得到。完成好2014年的各项任务目标，实现济宁林业在新起点上的快速发展，需要我们通过创新的理念、改革的 措施 来找到推进加快发展的途径、方法。如果我们仍是年复一年老思路、按部就班旧方法，完成年度任务和新的工作成效、新的工作局面都将无从谈起。深化林业改革创新是保持和发展好林业改革发展良好势头、圆满实现2014年各项任务目标的必然要求。

        (三)深化林业改革创新是解除制约发展梗阻的现实需要。2010年以来，局党组一直坚持一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍，林业工作成效、林业社会地位和干部队伍面貌有了较大提升，但与我们面临的发展任务相比，与中央、省市新形势下要求相比，差距和问题依然明显。在工作发展上，我们许多工作任然满足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推进，缺乏创新性的思维、改革性的举措、大气魄的手笔，细细数来，我们全面工作位次虽逐年前移，但在全省、全国有影响的工作品牌寥寥无几，各项工作的特色亮点都不够突出;在干部队伍建设上，我们不少同志，工作责任意识、开拓意识、创新意识有待进一步加强，惯性思维非常明显，工作视野不开阔，专研问题不深入，习惯于老方法，满足于旧做法，能够主动学习借鉴、积极探索创新的同志不多;在专业技术研发上，我们现在一些专业技术人员专业技能不愿学、不想学、学的少，知识结构更新慢，科学研究能力弱，一年到头没课题，年复一年没成果，只在乎职称的提升，不讲究成果的研发。专业技术人员是应该把精力放在职称提升上，但职称的提升是以成果、论文来体现的，是以专业技术人员作为技术研发带头人来实现的。林业局是业务部门，具备精湛的业务水平、较强的业务素质是对业务干部基本的要求，我们只有不断的学习业务、不断地专研业务，才能适应这个岗位，才能适应林业发展形势的需要。这些都充分印证和说明了，我们需要全面推进改革创新的必要性、紧迫性。

        二、要正确把握深化林业改革创新的方向和方法

        改革创新是一个大课题。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系统工作，在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现，但实践证明，智慧来自民间， 经验 出自基层，任何改革创新成果的取得，都源自于现实的需要，来自于基层的探索。我们这次座谈会提出的改革创新，就是借助党的十八届三中全会全面深化改革的东风，提高广大干部职工的改革意识、创新意识，围绕全面完成2014年各项任务和各项重点工作发展，集思广益，建言献策，深入思考谋划，积极推进理念创新、思路创新、措施创新、制度创新、机制创新、平台创新，以改革创新的方法举措，推动每项工作出亮点、见成效，每个岗位有突破、成典型，实现全市林业改革发展的上档次、上水平。所以，对我们济宁林业系统，对我们济宁市林业局，对每个县市区林业局，对我们每一科站、每一个人，改革创新都不是空对空，而是实打实。

        (一)要立足于打造载体平台、提升林业地位来推进改革创新。构建党政重视、全社会参与加快林业发展的良好格局，需要我们通过一个引起广泛共振的支点，打造一个领导认可、全社会认同的载体平台，通过载体平台赢得党政的重视、政策的支持、资金的注入、社会的参与，在提升济宁形象的同时，展示林业的作为，在增强济宁竞争力的同时，扩大林业的影响力。2013年我们找准了创建全国绿化模范城市这一载体和平台，得到市委、市政府和全社会的认可和支持，从领导重视、政策支持、资金投入、社会参与等方面都有显著提升。各县市区也都深入发掘各自潜力优势，正在打造属于自己的品牌，下步的重点就是如何推动这些载体平台的发展，无论是绿化类创建，还是国家、省级品牌打造，都要精细策划、形成声势、产生影响、引起关注、受到重视，将创建过程、推进过程作为宣传林业作用、展示林业作为、提升林业形象地位的过程，这就需要有力的举措来落实、创新的机制来保障。要大力突破项目建设，将项目作为林业发展的有形载体，认真研究并熟练掌握国家计划、财政、税收、投融资体制改革等涉林政策，及时了解有关林业项目申报指南，深刻领会资金扶持重点和使用范围，准确把握林业投资的重点和方向，精心做好项目的策划、包装、运作和建设，将更多项目纳入上级规划，赢得国家、省政策资金支持。市林业局将制定项目申报建设管理规程和项目数据库，各类项目提前储备、有序申报、规范建设。要大力完善扶持政策，加快建立各级公共财政支持体系，加快完善森林湿地生态效益补偿基金制度，加大林业产业化奖补力度，对各类公益林落实补偿政策，对大型林业投资项目、林业龙头企业、社会化服务组织、标准化示范基地和名牌产品、名牌商标等给予财政补助、政策支持。要大力实施品牌提升，强化品牌意识，立足于自己的基础和特色，思考并找到有效的抓手，积极争创有影响的品牌，打造含金量高的名片，重视特色品牌推介，精心打造有特色、有市场、有竞争力的生态品牌推介活动, 带动全面工作的整体发展。

        (二)要立足于主体作用发挥、建设生态林业来推进改革创新。林业是生态建设的主体，主体作用的发挥重点是造林绿化，加快造林绿化的动力和有效手段是改革创新。面对20多万亩的荒山荒滩的治理、绿色通道建设管理的制约、义务植树社会参与度不高的尴尬、湿地保护管理的短板等，我们不能再以老观念、老方法、老措施发展，要跳出传统观念的束缚，敢于大胆探索，用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作。要充分运用市场机制，制定优惠政策和管理办法，积极推进林权流转，鼓励林权在公开市场上向专业大户、家庭林场、农民合作社、林业企业流转，实现资源优化配置，盘活农民森林资产，调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。要突出规模效应，集中财力捆绑造林，把有限资金用到刀刃上，一治一座山头、一片流域，一绿一条河流、一条公路，造一片成一片，确保造林绿化效果。要完善工程造林机制，创新造林方式，对造林地段实施招投标制、监理制，通过竞争择优的方式选择施工单位，按规划设计，按设计施工，按标准验收。要建立健全绿化目标责任制，建立党政领导绿化点，制定检查验收奖惩办法，加大检查督导考核力度，对造林成活低、劳民伤财的，要说明原因，甚至追究相关责任。要加强湿地保护管理，理顺管理体制，建立科学的湿地管理体系，要完善湿地保护恢复规程、标准，开展湿地保护与合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生湿地生态修复治理研究，探索加快湿地经济发展，推进我市湿地保护管理实现新发展。

        (三)要立足于保护生态安全、巩固生态成果来推进改革创新。我市是生态小市，森林资源不多，生态环境较为脆弱，森林资源弥足珍贵，资源保护形势非常严峻。用改革创新的手段保护生态安全、巩固生态成果尤为重要。要划定和严守生态保护红线，将其落实到县、乡，落实到地图、地块，制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏损害森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用。要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理机制，制定森林资源损害鉴定评估办法，解决目前占用林业资源成本过低和林业建设资金投入不足的问题。要制定县级资源保护发展目标责任制，推进县级林业综合执法体系建设，加大林业执法力度，组织开展专项整治行动，严厉打击各种涉林违法犯罪行为，巩固保护林业发展成果。要强化森林防火基础能力提升，加快建设远程视频监控系统、观测瞭望系统、指挥通信系统、护林员定位管理系统，提升林火监测预警能力;加快建设防火墙、隔离带、生物防火林带以及林区道路、防火通道系统，提升林火防范阻隔能力;加快建设水源地和水灭火系统，增加先进、高效灭火装备和大型灭火机具，提升林火扑救控制能力;加快建设森林消防专业队伍，完善应急预案，加强培训演练，提升林火应急处置能力。要积极探索建立林业有害生物防控市场化管理机制，利用林业资源、通过市场化运作，推行政府出资、部门监管、公司运作的方式，制定相应的管理奖惩措施，推进林业有害生物防治项目化和市场化。

        (四)要立足于实施产业支撑、建设民生林业来推进改革创新。林业产业是林业发展的支撑和动力，产业发展了，才能为现代林业可持续发展提供资金和保障，为社会提供了不可或缺的生态产品和种类繁多的林产品。林业产业兼顾林业的生态本性和市场的商品属性，林业产品的创新、林业产业发展模式的创新直接影响和推动着林业的全面创新。林业创新首先要从产业创新抓起，要自觉把产业转型升级和提高林业惠民生效益统一起来，充分发挥森林资源循环利用优势，以增强生态产品生产能力作为立足点和主攻方向，为广大人民群众奉献出更多更好的生态产品。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新林业产业发展的政策机制、创新林业产业发展的市场环境、创新林业产业发展的多种模式，根据市场需求调整产品结构，带动产业结构和生产转型。要着力提高林业服务的能力和效益，深化林业服务体制改革，充分调动社会、市场资源和力量参与林业服务。要创新林业科技发展机制，加快林业新品种、新技术、新模式的组装配套，加强基层林业技术推广体系建设，促进与高等院校、科研院所和知名专家的联系，开展林业科技引领计划、林业科技富民示范工程和林业科技特派员创业行动，强化技术协同攻关，加快科技成果转化。

        市林业局党组决定研究出台济宁林业版的2014年度深化改革创新的意见，确定改革创新的重点内容、有关政策、方案规划，并将责任分解落实到各县市区、各科站。这次会议后，各位分管局长要召集分管科室站局结合刚才发言和我提的要求，再次进行认真讨论研究，分别制定2014年度改革创新的方案要点，局办公室、资源和林政科汇总，提交局党组会议研究后下发执行。

        三、要严格按照改革创新的要求抓好干部队伍建设

        推进林业改革创新首先需要具有改革创新意识和能力的林业干部队伍。2014年要继续按照“一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍”的思路，既要以改革创新的思路举措推进林业改革发展，更要以改革创新的理念要求抓好干部队伍建设，将改革创新贯穿到林业机关和干部队伍建设全过程。

        (一)要围绕推进林业改革创新发展更新理念、凝聚共识。随着，经济社会的深刻变革，新兴产业异军突起，新的行业蓬勃发展，如果我们固步自封、因循守旧、封闭发展，就不能解决发展中存在的各种问题，就不能赶上整体社会的发展步伐，就可能被边缘化、可能被其他市远远甩在后面。所以如何适应形势的发展变化、创新履职，更好地服务林业发展、服务基层群众，是我们每一个人需要认真对待和深入研究的课题。要围绕全省争先进位、全年任务圆满完成，牢固树立改革创新的理念，全面落实好市委、市政府“提升年、显效年”的要求部署。所谓“提升年”，就是通过深化改革创新、树立正确导向、完善落实机制，全面提升各级各部门和干部职工的思想境界、工作标准、作风效能和执行能力，更好地担当起推进科学发展、实现跨越崛起的重任。所谓“显效年”，就是在过去几年工作的基础上，通过今年一年的拼搏努力，在突破发展重点上见到明显成效，在争先进位上见到明显成效，各项工作各方面都要形成亮点、实现明显进步。概括起来就是通过深入推进改革创新，凝聚改革发展共识，推进“工作大提升、发展快显效”，全力全速推进济宁林业发展跃上新的水平。

        (二)要围绕推进林业改革创新发展强化责任、务实作为。以创新的思路、改革的精神推进林业发展，需要牢记和强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，务实作为、奋力作为。守土有责，对于市、县林业局来讲就是切实保护好发展好林业的地盘和阵地，发挥林业生态建设主体作用，在加快生态济宁建设、全市经济社会发展中承担起应有的责任，对于每个科站和每位同志来讲就是全面履行好管理、服务等各项工作职责、 岗位职责 ，提升林业作为和地位。守土负责,就是要在其位、谋其职，细化职责、强化责任，对市局党组做出的决策、年度安排的事项、牵头或配合推进的任务，坚持高标准、高起点、具体化，细化分解、夯实责任、明确时限，不讲价钱、不计得失，想方设法、全力全速、务实高效，真正把党组定的、会议上说的、文件上写的，变成实实在在的行动、取得预期的效果。守土尽责，就是不仅要完成好党组和领导交办的事项、任务，更重要的是要增强工作的主动性、开创性，始终主动思考、主动创新、主动履责,创造性的开展工作，为党组当好参谋、为基层做好指导、为林业发展增创亮点。

       

        (三)要围绕推进林业改革创新发展转变作风、严格管理。党的结束后，以同志为的党中央立即制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。中央领导同志带头严格执行，产生了强大的示范效应，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转。2013年6月18日，党中央对开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线 教育 实践活动进行了全面部署，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，决心以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，为实现党的确定的目标任务提供坚强保证。按照中央安排， 春节 过后，我们市林业局也将组织开展党的群众路线教育实践活动。我们要切实以开展党的群众路线教育实践活动和深化改革创新为契机，进一步强化机关建设和干部队伍管理，进一步强化党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真查找松散懒、责任心不足、担当意识差、大局意识差等作风问题，加强对干部的教育引导，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身净。要修改完善机关各项管理制度，持之以恒的执行和落实中央省市一系列制度规定，坚决杜绝和严肃处理有令不行、有禁不止、恶意规避等破坏制度、规避管理的行为，确保不惹事、不出事，倍加珍惜和维护好当前林业风清气顺、团结和谐的良好氛围和整体形象。

什么是连片开发?(在变更软件环境下)

       2015年9月河北省住建厅和河北省国土资源厅联合出台的《关于促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知》。通知的出台是为了对于河北省环北京部分地区的房地产市场作出指导和规范。下面小编和你一起来看通知全文。

于促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知

       承德市、张家口市、廊坊市、保定市、怀来县、涿州市人民政府：

       为推进京津冀协同发展战略，加强房地产市场分类调控，规范房地产市场秩序，促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展，经省政府同意，现就有关问题通知如下：

一、高度重视促进我省北京周边地区房地产市场健康发展重大意义

       京津冀协同发展是新时期重大国家战略，是解决京津冀发展面临矛盾和问题的根本指南，对我省是重大历史机遇。我省北京周边地区处于京津冀协同发展重要地理位置，房地产业发展要统一规划、统一部署、统一施策、稳步推进、科学发展。促进我省北京周边地区房地产市场健康发展意义重大，一是优化城市布局和提高建设水平，建设与城市群相适应的卫星城市;二是发挥房地产业在京津冀协同发展中的拉动作用和在民生改善中的基础作用，促进经济社会发展，保障合理住房需求;三是建设成本低、品质优、环境美、管理好的宜居住宅小区，提高对本地人口就地城镇化的吸纳能力，逐步形成对京津人口的反磁力。

二、强化规划的作用

       立足京津冀协同发展，贯彻落实中央规划纲要赋予河北“三区一基地”的功能定位，突出毗邻首都区位优势，按照“定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居”的原则，严格划定生产、生活、生态空间，统筹规划建设产业、生态、文化高度融合发展的首都周边卫星城，合理划定城市开发边界，防止摊大饼式盲目外延。准确把握城市定位和功能布局，把服从承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造规模适度、职住合一、生态优美、生活便利、成本低廉、宜居宜业的首都卫星城，不建“睡城”和“围城”。加强生态环境保护，按照北京生态涵养区的要求，成片建设森林，预留好生态空间廊道，划定绿色隔离空间，限制城镇密集区联片发展。推动产城融合发展，积极布局北京转移产业承接平台，统筹安排基础设施和公共服务设施，全面提升综合承载能力，实现与北京同城化发展，成为承接首都要素转移、接受辐射的优良载体。

三、严格规划管控

       进一步增强管控能力，提高城市规划建设的水平和质量。严格开发强度管控，按照土地利用总体规划和城乡规划布局统筹设立新城新区和开发区(园区)，加强河道、湖泊、坑塘、湿地、山体等自然资源保护，划定保护区域，控制开发强度。强化房地产项目的规划审批，加强对建筑高度和容积率管理，县城居住用地容积率不超过2.0，避免高强度、高密度开发建设。推进市政设施以及小区绿化、停车位、幼儿园等配套服务设施与住宅同步规划建设。严格城市空间管控，发挥都市卫星城“精、美、特”的比较优势，加快打造特色街区和风貌建筑，塑造城市风貌特色，彰显城市文化底蕴。在城市设计引导下，注重显山露水，顺应自然形态，铁路沿线主要街道两侧、滨水地区和城市边界地带要控制好高度、体量、天际线，合理退让道路红线，提高绿地率、公园绿地面积等绿化指标，县城人均公园绿地不低于9平方米，建成区绿地率不低于31%，居住建筑高度以多层为主、小高层为铺，严格控制高层住宅建设，确保城市的宜人空间尺度。

四、加强住房发展规划和土地供应调控

       加强住房发展规划工作，把房地产业的发展和人口、社会承载力等指标有机结合，统筹发展。把发展房地产业与做强实体经济相结合，增加产业地产、商业地产、文化旅游地产的开发力度。加强房地产开发管理，把握好房地产项目审批节奏，强化土地供应管控，防止各种名义的乱圈地。严格落实《国土资源部住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，加快编制本地区的住房建设规划及年度实施计划。结合商品住房累积可售面积总量、未开工及在建住宅用地总量和土地市场实际情况，加强分析研判，控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏，稳定、均衡供应住宅用地。综合运用多种供地方式，进一步完善招拍挂手段，减少住宅用地流标流拍，避免异常高价地，稳定市场预期。

五、不断提升房地产建设品质

       注重房地产建设科技含量，促进房地产业转型升级。从数量扩张转向品质提升，在品质、风格、质量和人性化追求上求突破，在绿色、生态、环保、节能建筑追求上求。加大推广低碳技术，促进太阳能等清洁能源、可再生能源在住宅建造和使用中应用，提高房地产产品建筑能效，执行建筑节能强制性标准，逐步提高绿色建筑的比重。大力推进住宅产业现代化，实现住宅建设由粗放型向集约型转变。制定住宅产业现代化发展规划，培育市场实施主体，扶持和引进一批龙头企业，支持国家和省级住宅产业现代化基地建设。完善标准体系，推动示范工程建设，积极推广新型结构体系、部品体系和成套技术。推动钢结构建筑产业发展，谋划建设一批钢结构住宅项目。加快推进商品住宅全装修，逐步提高全装修住宅的供应比例。倡导工业化装修方式，鼓励采用菜单式集体委托方式进行装修，促进个性化装修和产业化装修相结合，引导住宅品质整体升级。

六、 贯彻落实房地产市场调控政策

       鼓励合理住房消费，落实差别化的住房税收信贷政策，提高住房公积金使用率。规范销售行为，未取得商品房预售许可的开发项目，严禁任何形式的预售和广告宣传。加快建立新建商品房和二手房交易合同网上签约备案制度，确保今年8月底全部完成系统建设并按要求联网。建立房地产市场监管联席会议制度，明确相关部门工作责任。健全房地产信息公开机制，通过全省房地产开发项目信息发布平台，及时将房地产开发项目信息、可售楼盘等向社会公开。加快领导干部个人有关事项报告房产信息查核报送系统建设，确保省级以下建设按时完成。强化商品房预售方案管理，完善新建商品房预(销)售价格备案制度，严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定。

七、严肃查处违法违规行为

       组织好全省房地产开发建设违法行为专项整治验收总结工作。要加快对违法项目处理进度，对可以补办手续的要依法补办相关手续，尽快向省整治办申请验收。针对整治中发现的问题，完善相关制度，杜绝新违法项目出现，2015年以后开工的违法项目要做到“零容忍”，既要及时查处违法责任主体，又要追究相关部门责任人责任。认真履行基本建设程序，加强执法队伍建设，加大对房地产违法违规行为的查处力度，强化房地产开发全过程的联动监管。严厉打击房地产企业“囤地炒地”，对企业自身原因造成土地闲置的，依法坚决查处。发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，及时对问题房地产企业实施约谈制度，查处房地产企业恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价等行为。规范中介行为，严厉打击房地产经纪机构发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者。加强房地产企业信用管理，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。

八、进一步落实地方政府责任

       （以上回答发布于2015-10-20，当前相关购房政策请以实际为准）

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求《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

       是中发[2003]9号文件发布的.

       中共中央国务院关于加快林业发展的决定(全文如下)

       （2003年6月25日）

       加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。为加快林业发展，实现山川秀美的宏伟目标，促进国民经济和社会发展，现作出如下决定。

       一、加强林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求

       1．我国林业建设取得了巨大成就。建国以来，特别是改革开放以来，党中央、国务院对林业工作十分重视，采取了一系列政策措施，有力地促进了林业发展。全民义务植树运动深入开展，全社会办林业、全民搞绿化的局面正在形成。“三北”防护林等生态工程建设成效明显，近几年实施的天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点工程进展顺利，部分地区的生态状况明显改善。森林、湿地和野生动植物资源保护得到加强。林业产业结构调整取得进展，各类商品林基地建设方兴未艾，林产工业得到加强，经济林、竹藤花卉产业和生态旅游快速发展，山区综合开发向纵深推进。森林资源的培育、管护和利用逐渐形成较为完整的组织、法制和工作体系。建国以来，林业累计提供木材50多亿立方米，目前全国森林覆盖率已达到16．55％，人工林面积居世界第一位。林业为国家经济建设和生态状况改善作出了重要贡献，对促进新阶段农业和农村经济的发展，扩大城乡就业，增加农民收入，发挥着越来越重要的作用。

       2．经济社会可持续发展迫切要求我国林业有一个大转变。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。

       3．加快林业发展面临的形势依然严峻。目前我国生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，土地沙化、湿地减少、生物多样性遭破坏等仍呈加剧趋势。乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象屡禁不止，森林火灾和病虫害对林业的威胁仍很严重。林业管理和经营体制还不适应形势发展的需要。林业产业规模小、科技含量低、结构不合理，木材供需矛盾突出，林业职工和林区群众的收入增长缓慢，社会事业发展滞后。从整体上讲，我国仍然是一个林业资源缺乏的国家，森林资源总量严重不足，森林生态系统的整体功能还非常脆弱，与社会需求之间的矛盾日益尖锐，林业改革和发展的任务比以往任何时候都更加繁重。

       4．必须把林业建设放在更加突出的位置。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，必须高度重视和加强林业工作，努力使我国林业有一个大的发展。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。

       二、加快林业发展的指导思想、基本方针和主要任务

       5．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

       6．基本方针。

       －－坚持全国动员，全民动手，全社会办林业。

       －－坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

       －－坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。

       －－坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。

       －－坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。

       －－坚持科教兴林。

       －－坚持依法治林。

       7．主要任务。通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加林业职工和农民收入。力争到2010年，使我国森林覆盖率达到19％以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理；到2020年，使森林覆盖率达到23％以上，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态状况明显改善，林业产业实力显著增强；到2050年，使森林覆盖率达到并稳定在26％以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产品供需矛盾得到缓解，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。

       实现上述目标，必须努力保护好天然林、野生动植物资源、湿地和古树名木；努力营造好主要流域、沙地边缘、沿海地带的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和堤岸防护林；努力绿化好宜林荒山、地埂田头、城乡周围和道渠两旁；努力建设好用材林、经济林、薪炭林和花卉等商品林基地；努力发展好森林公园、城市森林和其他游憩性森林。同时，要加快林业结构调整步伐，提高林业经济效益；加快林业管理体制和经营机制创新，调动社会各方面发展林业的积极性。

       三、抓好重点工程，推动生态建设

       8．坚持不懈地搞好林业重点工程建设。要加大力度实施天然林保护工程，严格天然林采伐管理，进一步保护、恢复和发展长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等地区的天然林资源。认真抓好退耕还林（草）工程，切实落实对退耕农民的有关补偿政策，鼓励结合农业结构调整和特色产业开发，发展有市场、有潜力的后续产业，解决好退耕农民的长远生计问题。继续推进“三北”、长江等重点地区的防护林体系工程建设，因地制宜、因害设防，营造各种防护林体系，集中治理好这些地区不同类型的生态灾害。切实搞好京津风沙源治理等防沙治沙工程，通过划定封禁保护区、种树种草、小流域治理、舍饲圈养、生态移民、合理利用水资源等综合措施，保护和增加林草植被，尽快使首都及主要风沙区的风沙危害得到有效遏制。高度重视野生动植物保护及自然保护区工程建设，抓紧抢救濒危珍稀物种，修复典型生态系统，扩大自然保护面积，提高保护水平，切实保护好我国的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，在条件具备的适宜地区，发展集约林业，加快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力。

       9．深入开展全民义务植树运动，采取多种形式发展社会造林。不断丰富和完善义务植树的形式，提高适龄公民履行义务的覆盖面，提高义务植树的实际成效。义务植树要实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和考核制度。进一步明确部门和单位绿化的责任范围，落实分工负责制，并加强监督检查。绿色通道工程要与道路建设和河渠整治统筹规划，合理布局，加快建设。城市绿化要把美化环境与增强生态功能结合起来，逐步提高建设水平。鼓励军队、社会团体、外商造林和群众造林，形成多主体、多层次、多形式的造林绿化格局。

       四、优化林业结构，促进产业发展

       10．加快推进林业产业结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林基地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。充分发挥我国地域辽阔、生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品。

       11．加强对林业产业发展的引导和调控。根据市场需要、资源条件和产业基础，抓紧编制林业产业发展规划，制定产业政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。扶持发展各种专业合作组织，完善社会化服务体系，培育、规范林产品和林业生产要素市场，对农民生产的木材允许产销直接见面，拓宽农民进入市场的渠道，增强林业产业发展活力。

       12．进一步扩大林业对外开放。充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林业发展。针对我国林业基础薄弱、建设任务繁重的情况，要加大引进力度，着力引进资金、资源、良种、技术和管理经验。努力扩大林业利用外资规模，鼓励外商投资造林和发展林产品加工业。制定有利于扩大林产品出口的政策，完善林产品出口促进机制，提高我国林产品的国际竞争力。坚持实施“走出去”战略，加强海外林业开发。积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨。采取有效措施，加强对我国种质资源的保护和输出管理，防止境外有害生物传入。认真履行有关国际公约，加强生态保护领域的国际交流与合作。

       五、深化林业体制改革，增强林业发展活力

       13．进一步完善林业产权制度。这是调动社会各方面造林积极性，促进林业更好更快发展的重要基础。要依法严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。对权属明确并已核发林权证的，要切实维护林权证的法律效力；对权属明确尚未核发林权证的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，要抓紧明晰或调处，并尽快核发权属证明。退耕土地还林后，要依法及时办理相关手续。

       已经划定的自留山，由农户长期无偿使用，不得强行收回。自留山上的林木，一律归农户所有。对目前仍未造林绿化的，要采取措施限期绿化。

       分包到户的责任山，要保持承包关系稳定。上一轮承包到期后，原承包做法基本合理的，可直接续包；原承包做法经依法认定明显不合理的，可在完善有关做法的基础上继续承包。新一轮的承包，都要签定书面承包合同，承包期限按有关法律规定执行。对已经续签承包合同，但不到法定承包期限的，经履行有关手续，可延长至法定期限。农户不愿意继续承包的，可交回集体经济组织另行处置。

       对目前仍由集体统一经营管理的山林，要区别对待，分类指导，积极探索有效的经营形式。凡群众比较满意、经营状况良好的股份合作林场、联办林场等，要继续保持经营形式的稳定，并不断完善。对其他集中连片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，将产权逐步明晰到个人。对零星分散的有林地，可将林木所有权和林地使用权合理作价后，转让给个人经营。对宜林荒山荒地，可直接采取分包到户、招标、拍卖等形式确定经营主体，也可以由集体统一组织开发后，再以适当方式确定经营主体；对造林难度大的宜林荒山荒地，可通过公开招标的方式，将一定期限的使用权无偿转让给有能力的单位或个人开发经营，但必须限期绿化。不管采取哪种形式，都要经过本集体经济组织成员的民主决策，集体经济组织内部的成员享有优先经营权。

       14．加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。当前要重点推动国家和集体所有的宜林荒山荒地荒沙使用权的流转。对尚未确定经营者或其经营者一时无力造林的国有宜林荒山荒地荒沙，也可按国家有关规定，提供给附近的部队、生产建设兵团或其他单位进行植树造林，所造林木归造林者所有。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。积极培育活立木市场，发展森林资源资产评估机构，促进林木合理流转，调动经营者投资开发的积极性。

       要规范流转程序，加强流转管理。认真做好流转的各项服务工作，及时办理权属变更登记手续，保护当事人的合法权益。在流转过程中，要坚决防止出现乱砍滥伐、改变林地用途、改变公益林性质和公有资产流失等现象。要切实加强对流转后应当用于林业建设资金的监督管理。国务院林业主管部门要会同有关部门抓紧制定森林、林木和林地使用权流转的具体办法，报国务院批准后实施。

       15．放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。要进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策。统一税费政策、资源利用政策和投融资政策，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。

       16．深化重点国有林区和国有林场、苗圃管理体制改革。建立权责利相统一，管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制。按照政企分开的原则，把森林资源管理职能从森工企业中剥离出来，由国有林管理机构代表国家行使，并履行出资人职责，享有所有者权益；把目前由企业承担的社会管理职能逐步分离出来，转由政府承担，使企业真正成为独立的经营主体，参与市场竞争。国有森工企业要按照专业化协作的原则，进行企业重组，妥善分流安置企业富余职工。国务院林业主管部门要会同有关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门研究制定具体改革方案，报国务院批准后实施。

       深化国有林场改革，逐步将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府承担。商品经营型林场和国有苗圃要全面推行企业化管理，按市场机制运作，自主经营，自负盈亏，在保护和培育森林资源、发挥生态和社会效益的同时，实行灵活多样的经营形式，积极发展多种经营，最大限度地挖掘生产经营潜力，增强发展活力。切实关心和解决贫困国有林场、苗圃职工生产生活中的困难和问题。加快公有制林业管理体制改革，鼓励打破行政区域界限，按照自愿互利原则，采取联合、兼并、股份制等形式组建跨地区的林场和苗圃联合体，实现规模经营，降低经营成本，提高经济效益。

       17．实行林业分类经营管理体制。在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。改革和完善林木限额采伐制度，对公益林业和商品林业采取不同的资源管理办法。公益林业要按照公益事业进行管理，以政府投资为主，吸引社会力量共同建设；商品林业要按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。凡纳入公益林管理的森林资源，政府将以多种方式对投资者给予合理补偿。要逐步改变现行的造林投入和管理方式，在进一步完善招投标制、报账制的同时，安排部分造林投资，探索直接收购各种社会主体营造的非国有公益林。公益林建设投资和森林生态效益补偿基金，按照事权划分，分别由中央政府和各级地方政府承担。加快建立公益林业认证体系。

       六、加强政策扶持，保障林业长期稳定发展

       18．加大政府对林业建设的投入。要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设的投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。对关系国计民生的重点生态工程建设，国家财政要重点保证；地方规划的区域性生态工程建设投资，要纳入地方财政预算；部门规划的配套生态工程建设投资，要纳入相关工程的总体预算。森林生态效益补偿基金分别纳入中央和地方财政预算，并逐步增加资金规模。以工代赈、农业综合开发等财政支农资金，也要适当增加对林业建设的投入。对重点地区速生丰产用材林基地建设和珍贵树种用材林建设中的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会性、公益性建设，由国家安排部分投资。逐步规范各项生态工程建设的造林补助标准。随着重点国有林区改革的逐步深入，有关地方政府要承担起原来由森工企业承担的社会事业投入，国家给予必要支持。

       19．加强对林业发展的金融支持。国家继续对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策，具体贷款期限可根据林木的生长周期由银行和企业协商确定，并视情况给予一定的财政贴息。有关金融机构对个人造林育林，要适当放宽贷款条件，扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款。林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。鼓励林业企业上市融资。

       20．减轻林业税费负担。继续执行国家已经出台的各项林业税收优惠政策，并予以规范。按照农村税费改革的总体要求，逐步取消原木、原竹的农业特产税。取消对林农和其他林业生产经营者的各种不合理收费。改革育林基金征收、管理和使用办法，征收的育林基金要逐步全部返还给林业生产经营者，基层林业管理单位因此出现的经费缺口由财政解决。

       七、强化科教兴林，坚持依法治林

       21．加强林业科技教育工作。要重视林业科学基础研究、应用研究和高新技术开发，提高林业的科技创新能力。重点研发林木良种选育、条件恶劣地区造林、重大森林病虫害防治、防沙治沙、森林资源与生态监测、种质资源保存与利用、林农复合经营、林火管理与控制及主要经济林产品加工转化等关键性技术。抓好林业重点实验室、野外重点观测台站、林业科学数据库和林业信息网络建设。林业重点工程建设与林业技术推广要同步设计、同步实施、同步验收。深化林业科技体制改革，国家在扶持基础性、公益性林业科学研究的同时，积极推动非公益性科学研究和技术推广走向市场。鼓励林业科研单位、大专院校和科技人员，通过创办科技型企业、建立科技示范点、开展科技承包和技术咨询服务等形式，加快科技成果转化。要加强林业技术推广服务体系建设，稳定科技工作队伍。对林业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人，要给予重奖。完善相关政策，推动林科教、技工贸相结合。积极推进林业标准化工作，建立健全林业质量标准和检验检测体系。不断加强林业科技领域的国际合作。根据林业建设特点，建立各类林业人才教育和培训体系。切实加大对林业职工的培训力度，提高林业建设者的整体素质。

       22．加强林业法制建设。加快林业立法工作，抓紧制定天然林保护、湿地保护、国有森林资源经营管理、森林林木和林地使用权流转、林业建设资金使用管理、林业工程质量监管、林业重点工程建设等方面的法律法规，并根据新情况对现有法律法规进行修订。加大林业执法力度，严格森林和野生动植物资源保护管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为，严禁随意采挖野生植物。加强林业执法监管体系，充实执法监督力量，改善执法监督条件，提高执法监督队伍素质。加强林业法制教育和生态道德教育，为执法人员依法办事创造良好的社会氛围和执法环境。

       八、切实加强对林业工作的领导

       23．各级党委和政府要高度重视林业工作。要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，将其纳入国民经济和社会发展规划，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。各有关部门要认真履行职责，密切配合，支持林业发展。根据加快林业发展的需要，强化林业行政管理体系，加强各级政府的林业行政机构建设。建立完善的林业动态监测体系，整合现有监测资源，对我国的森林资源、土地荒漠化及其他生态变化实行动态监测，定期向社会公布。健全林业推广和服务体系，乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。林业行业要继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，为促进林业发展再立新功。

       24．坚持并完善林业建设任期目标管理责任制。要合理划分中央和地方政府在林业建设方面的事权。中央政府领导全国林业工作，主要负责制定林业法规、政策和国家林业发展规划，指导和协调解决全国性或跨省、自治区、直辖市的重大林业和生态问题，帮助地方加快林业发展。各级地方政府对本地区林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人。对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。各级地方党委组织部门和纪检监察机关，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。国家林业重点工程建设，要坚持规划落实到省、任务分解到省、资金分配到省、责任明确到省的管理制度。工程建设的进展情况，要定期检查，定期通报。建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度，对违反规定的，要严格追究有关***的责任。

       25．动员全社会力量关心和支持林业工作。各级工会、妇联、共青团和民兵、青年、学生组织及其他社会团体，要发挥各自作用，动员社会各界力量，投身国土绿化事业。人民解放军和武警部队为保护森林、绿化祖国作出了重要贡献，要继续发扬优良传统，积极承担造林绿化任务。要大力加强林业宣传教育工作，不断提高全民族的生态安全意识。中小学教育要强化相关内容，普及林业和生态知识。新闻媒体要将林业宣传纳入公益性宣传范围。

       各地区各部门要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，动员和组织全国人民，积极投身林业建设的伟大事业，为把我国建设成为山川秀美、生态和谐、可持续发展的社会主义现代化国家而努力奋斗！

       新华网 2003年09月11日

       中国***保定市第九届委员会第九次全体会议，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合保定实际，讨论了制定我市“十二五”时期（2011年—2015年）国民经济和社会发展规划问题，提出如下建议。

       一、深刻认识保定发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的紧迫感

       “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好“十二五”规划，对我市未来五年具有十分重要的意义。

       1、充分认识“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省决策部署，加压奋进，开拓进取，全市经济社会发展呈现崭新局面。我们正确把握保定发展的阶段性特征，把又好又快发展、强市兴县富民作为中心任务，以此统一思想、凝聚力量。我们不断深化对基本市情的认识，大力实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，创造性推动各项工作有效开展。我们积极应对金融危机带来的不利影响，把项目建设作为核心之举，保持了全市经济平稳较快增长。我们牢固树立持续保稳定思想，妥善处置社会矛盾和突发事件，圆满完成奥运安保、国庆安保任务，维护了全市大局稳定。“十一五”规划确定的各项任务目标圆满完成，2010年地区生产总值超2000亿元，财政收入超200亿元，均比2005年翻一番，全市政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得积极进展。来之不易的发展成就为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。

       2、紧紧抓住“十二五”时期面临的发展机遇。综合判断国际国内形势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家京津冀区域规划即将出台，特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大战略决策，将使我市毗邻北京的区位优势得以充分发挥，我们必须深入谋划，主动对接，率先突破。从自身看，我市人均地区生产总值接近3000美元，正处于工业化、城镇化加速发展时期。特别是近年来，我市政治清明，社会和谐，发展的思路清晰，干事创业的氛围浓厚，完全有条件乘势而上、加快发展。

       3、主动应对前进道路上遇到的困难和挑战。必须清醒地看到，后金融危机时代各种不确定性因素增多，国内外、省内外竞争更加激烈，我市发展面临不进则退、小进亦退的巨大压力。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我市面临的基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、县域经济实力较弱、创新能力不强等问题突出。社会转型压力加大，资源环境约束增强，社会矛盾易发多发，体制机制转换缓慢等发展制约加剧。加快发展是解决矛盾和问题的关键，是全市人民的强烈愿望，也是“十二五”时期的核心使命。一定要切实增强危机意识、责任意识和竞争意识，坚定加快发展的信心和决心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”时期跨越发展新局面。

       二、深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会发展新跨越

       制定“十二五”规划，要保持工作的连续性，体现目标的进取性，确保符合科学发展观要求，符合保定实际情况，符合全市人民的共同愿望。

       4、制定“十二五”规划的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央和省委的决策部署，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为统领全市各项工作的奋斗目标，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，更加注重统筹协调发展，更加注重调整经济结构，更加注重统筹城乡发展，更加注重壮大县域经济，更加注重改善人民生活，全力打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定。

       5、“十二五”时期经济社会发展的基本原则。把深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作为指导全市经济社会发展的根本原则，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持做到五个不动摇：

       ——始终坚持加快发展不动摇。把加快发展作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要前提和解决保定所有问题的关键，凝神聚力抓发展，千方百计促发展。把项目建设作为加快发展的核心之举，通过项目带动，加快全市发展。

       ——始终坚持协调发展不动摇。把统筹兼顾作为推进科学发展、转变经济发展方式的基本方法，处理好工业化与城镇化、城市发展与农村发展、经济建设与社会建设等各方面关系，努力实现速度、质量、效益相协调，强市、兴县、富民相统一。

       ——始终坚持低碳发展不动摇。把建设资源节约型、环境友好型社会作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要着力点，树立低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，

       打造绿色、低碳、环保的经济发展方式和生产生活方式，既为当代提供发展支撑，又为未来奠定发展基础。

       ——始终坚持和谐发展不动摇。把社会和谐作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要保证，牢固树立持续保稳定思想，切实做好新形势下的群众工作，妥善处理各类社会矛盾，努力为经济社会加快发展创造良好环境。

       ——始终坚持共享发展不动摇。把保障和改善民生作为推进科学发展、转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，注重社会建设，完善社会管理，促进社会公平正义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

       6、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。“十二五”规划目标的确定，要以奋进“十二五”、实现新跨越为核心，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，既科学合理、切实可行，又振奋人心、催人奋进。

       ——经济实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平。

       ——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调大，积极构建现代产业体系。非公有制经济迅速发展，经济外向度不断提升，企业自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高。节能减排扎实推进，生态环境质量明显改善。

       ——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，形成以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的梯次城镇体系。重大基础建设日益完善，城市品位明显提升，城乡一体化发展步伐加快。

       ——社会建设得到新加强。科教、卫生事业加速推进，文化事业和文化产业加快发展，就业再就业空间进一步扩大，民主法制更加健全，社会管理日趋完善，社会更加和谐稳定。

       ——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重要领域和关键环节改革不断深化，对外开放向广度和深度拓展，对接京津取得明显成效，经济环境进一步优化，发展的动力和活力显著增强。

       ——人民生活得到新提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善。城乡居民收入水平明显提高。

       三、深入实施三大战略，统筹推进区域协调发展

       实施一主三次、工业西进、对接京津战略，是按照科学发展观要求，深入研究保定实际作出的重大战略抉择，要坚定不移地坚持下去。把一主三次作为重构城市空间布局、增强城市带动能力的有效途径，把工业西进作为缩小区域差距的重要举措，把对接京津作为引领全市发展的方向性选择，加大实施力度，统筹推进区域经济协调发展。

       7、强化大保定中心城市龙头作用。按照分区控制、分类指导的原则，以主城区为中心，完善大保定发展规划，对清苑、满城、徐水、安新实行一体化规划、建设和管理，明确功能定位，拉大城市框架，消除区县落差，拓展中心城市主体空间和辐射带动能力。统筹“一城三星一淀”产业布局，充分发挥高新区和各级各类产业园区的作用，着力发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件等先进制造业，加速发展文化、旅游、餐饮、物流等优势服务业，提升中心城市对全市经济发展的牵引作用。加快电谷新区、高铁新区等城市主体功能区建设，发展壮大河北保定工业园区、汽车零部件产业园区、高校创业园区，实施中心城市人口规模、经济规模，城区规模倍增计划，到2015年，“一城三星一淀”大保定城镇人口达到200万人。

       8、提高次中心城市区域带动能力。坚持把三个次中心城市作为拉动区域经济发展的增长极，优化生产力布局，促进生产要素合理配置，增强对区域经济的辐射带动作用。

       以涿州为次中心统筹推进保北地区发展。紧紧抓住省委、省政府提出建设环首都经济圈的机遇，发挥涿州毗邻北京的优势，全力启动建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，大力发展电子信息、新材料等新兴产业，打造对接京津的桥头堡。统筹制定涿州、涞水、高碑店环首都一线地区发展规划，加强与定兴、易县等保北各县的区域协调，整合优势，加快发展，形成保北经济板块，打造一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的发展格局。

       以定州为次中心统筹推进保南地区发展。强化定州市的区域带动功能，完善城市规划，扩大城区规模，提升城市品位，增强经济实力。坚持产业立市，加快建设唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，提高汽车、电力、煤化工、食品等主导产业的集中度和竞争力。加强定州与周边县市的规划协调和产业对接，辐射带动安国、博野、曲阳、望都等周边区域，重点扶持安国中药等优势产业加快发展，形成保南经济板块。

       以白沟新城为次中心统筹推进保东地区发展。以中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为定位，充分发挥体制机制优势和商贸物流等产业优势，着力打造全市加快发展带动区、现代特色产业聚集区、统筹城乡发展示范区、综合配套改革试验区。以白沟新城为区域中心，科学规划容城、雄县、高阳、蠡县等产业布局，培育壮大群体集中、特色明显、实力强劲、潜力巨大的保东经济板块。

       9、力促西部地区加快发展。认真落实市委、市政府《关于加快西部地区工业发展的意见》，继续加大对西部八县的政策支持力度，加快西部大开发，促进山区大发展。以京昆、荣乌、保阜等高速公路为发展轴线，充分发挥西部地区资源优势，坚持一手抓新型工业项目，一手抓绿色生态经济，形成西部地区具有相当规模和实力的山前、山间经济板块，逐步缩小东西部之间的发展差距。着力支持涞源加快发展，发挥河北冶金工业园区和矿产资源、生态特色、交通区位等优势，加大县城规划建设力度，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。

       四、加快推进新型工业化，促进产业结构调整升级

       坚持把新型工业化作为加快保定发展的主要路径，一手抓改造提升传统优势产业，一手抓培育壮大战略新兴产业，发展低碳经济，建设低碳城市。认真落实市委、市政府《关于加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进现代产业体系建设的意见》，构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构，努力构建现代产业体系。

       10、做大做强骨干支柱产业。按照创新引领、重点突破、培育龙头、推进聚集的思路，扶持现有支柱产业做大做强，形成一批带动能力强、财税贡献多、拥有核心竞争力的骨干企业，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸。以国际一流为目标，着力发展新能源及能源设备制造业，提升龙头企业实力，扩大整体规模，完善产业链条，加快自主创新，叫响“中国电谷”品牌。突出民族品牌和民营特色，着力发展汽车及零部件制造业，做大做强整车企业，加快发展零部件企业，重点抓好一批整车专业化生产基地和汽车零部件协作配套基地建设，建设“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”。其它具备一定规模的产业，尽快扩大规模，提高水平，形成新的骨干支柱产业。

       11、改造提升传统优势产业。实施品牌战略，开展企业对标行动，加速传统优势产业从产业链和价值链低端向高端转移，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的领军企业和特色产业集群。纺织服装业，突出上规模、上档次、创品牌，依托白沟箱包、容城服装、高蠡纺织、博蠡胶带、安新制鞋，建设京南纺织服装加工基地。食品饮料业，以发展有机食品、特色食品、功能食品为重点，建设不同区域、各具特色的食品加工产业带。化工医药业，引导企业向精细化、高端化发展。建材业，发挥区位和资源优势，提高规模化和集约化水平，打造西部绿色建材和环京津新型建材产业带。塑胶、肠衣、雕刻等其它具备一定优势的传统产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力和产业集中度。

       12、积极培育战略新兴产业。把加快培育和发展战略新兴产业放在调整产业结构和转变发展方式的突出位置。以高新区、涿州新兴产业示范区和各级各类科技示范园区为平台，准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，实施产业创新发展工程，促进科技创新和成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点。着力推动电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业加快发展，形成新的经济支柱。支持新能源汽车研发和生产，加快产业化进程，提高市场占有率。

       13、着力加强重点项目建设。坚持把项目建设作为科学发展、加快发展、转型发展的核心之举，加大谋划和跑争力度，确保每年重点项目规模、数量位居全省前列。重点实施一批规模型、财源型、环保型工业支撑项目，建设一批农业产业化项目、现代服务业项目、重大基础设施项目，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。

       14、发展壮大工业园区规模和实力。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合，加快建设一批产业结构合理、聚集效应明显的工业园区和工业聚集区，形成以国家高新技术产业开发区为龙头，省级开发区为支撑，市级产业园区为依托，县级工业聚集区为补充的发展格局。加大政策扶持力度，简化入园审批手续，搭建投资融资平台，促进项目向园区投放、企业向园区集中、各类生产要素向园区聚集。健全园区管理机构，理顺园区管理体制，确保园区建设规范、有序推进。

       15、加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活水平的关键环节和重要着力点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，优先发展生产性服务业。突出“文化古城、山水保定”两大主题，以建设环首都旅游带为重点，整合资源、打造精品、完善设施、改善服务，大力发展历史文化游、自然生态游、休闲度假游等特色旅游和旅游产业聚集区，把旅游业培育成为服务业的支柱产业，加快由旅游大市向旅游强市转变。发挥交通和区位优势，以产地物流和第三方物流为重点，扶持发展一批物流园区和龙头企业，打造面向京津的第三方物流产业基地，全市现代物流业发展水平明显提高。大力发展商贸服务业和会展经济。积极培育养老、社区、中介等新兴服务业。加快发展金融保险业。

       16、全面推动绿色低碳发展。树立绿色低碳发展理念，认真落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。推广新材料、新技术、新工艺和清洁能源，搞好节电、节水、节材和资源综合利用。严控新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后工艺和落后产能。大力发展循环经济，推进企业循环、区域循环和工业、农业、城市循环发展。建立有利于促进绿色低碳发展的长效机制，健全节能减排市场调节机制，强化统计监测和目标责任考核。

       五、加快推进新型城镇化，增强城镇辐射带动作用

       把加快推进新型城镇化作为全市经济社会发展的重要支撑，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，加快人口、产业和各类生产要素向城镇聚集，提高全市城镇化水平。

       17、构建梯次型城镇体系。认真落实《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以中心城市为核心，以次中心城市为支撑，以县城和小城镇为基础，构建布局合理、梯次辐射、拉动明显的城镇体系。改造保定旧城区，建设新城区，拉大城市框架，拓展发展空间，提升承载能力。加快清苑、满城、徐水、安新与保定主城区在水系、供气、供热等基础设施建设和教育、医疗、公共交通、社会保障、户籍制度等方面的全方位对接。打通乐凯大街南延、七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道、白洋淀北线旅游快速路等中心城市组团之间更多的连接通道。加快定州、涿州和白沟新城三个区域性次中心城市建设，打造产业集中度高、带动能力强的区域城镇体系。积极推进县城向中小城市发展，加快乡改镇进程，打造一批特色中心镇。加大城乡户籍制度改革力度，促进更多农民向市民转变。

       18、提升保定城市品位。把提升品位作为城市建设的主线，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。认真落实市委、市政府《关于大力提升保定城市品位的指导意见》，坚持规划至上、精细至上、生态至上，促进历史、文化、生态相互融合，每年谋划实施一批城市建设重点工程。在实现两库连通、西水东调、引水济市的基础上，打造“两环四廊、五湖十园”等高标准水韵景观，加快推进穿府补淀工程，打通市区通往白洋淀的水路，完成大水系建设。搞好城市绿化，创建国家园林城市。科学配置学校、医院、市场、文化设施等公共资源，坚持公交优先原则，打造高效、便捷的公共交通体系，建设一批城市标志、城市符号和品位街区。新建改造一批城市主次干道，谋划建设一批城市立交桥、高架路。基本完成市区城中村改造。建成数字化城市管理系统。

       19、加强城乡基础设施建设。加快推进京石客运专线、保津城际铁路、京石城际铁路建设，谋划建设京石城际铁路高碑店—白沟新城支线。建成京昆、张石、张涿、保阜、荣乌高速公路，规划建设西柏坡—阜平高速公路、石家庄—黄骅港高速公路曲阳支线、大广高速公路白洋淀支线，谋划推进曲阳支线北延—曲阳灵山、曲阳灵山—涞源高速公路建设，改扩建京港澳高速公路保定段，实现高速公路县县通。积极谋划推进保定民航支线机场建设。围绕全市区域发展整体布局，新建、改建、扩建一批干线公路和农村公路，全面提升县乡村公路通行能力。加强电源、热源、气源等能源保障建设，加快推进西北郊、东北郊、涿州热电联产项目。完成南水北调配套工程建设，保障城镇供水安全。加快输气管网建设，实现县县通天然气。积极发展光电、风电、水电、生物质发电等新能源项目。加快推进城市信息化建设，促进通信网、计算机网和广播电视网三网融合、城乡覆盖。

       六、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村

       坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，以农民增收和农业增效为核心，转变农业生产经营方式，提高农业现代化水平，统筹城乡一体化发展，建设农民幸福生活的美好家园。

       20、推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整步伐。严守耕地保护红线，落实扶持粮食生产的各项政策措施，抓好粮食生产核心区建设，增强粮食综合生产能力。稳定增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，大力发展畜牧养殖业，加快发展林果业，扩大规模，打造品牌，建设一批面向京津的蔬菜生产基地、畜禽养殖基地和果品生产基地。健全公益性农业技术推广体系，提高农业生产的科技贡献率、成果转化率、良种使用率。

       21、提高农业产业化水平。按照培植龙头、建立基地、带动农户的原则，建设一批特色明显、优势突出的产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。重点培育一批农业产业化龙头企业，加快开发一批高端产品和高附加值产品，延长产业链条，拓展增值空间。加快农村专业合作经济组织建设，支持农民以土地、资本、技术等生产要素结成利益共享、风险共担的共同体。把“一村一品”建设与标准化基地建设结合起来，培育一批农产品深加工特色产业聚集区。

       22、拓宽农民增收渠道。把增加农民收入作为三农工作的核心。严格落实各项惠农政策，加大财政支农力度，增加农民政策性收入。引导农民优化种养结构。加快各类农产品市场建设，完善农产品价格形成机制，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农村劳务输出，增加农民工资性收入。开展多渠道、多形式的农民培训，提高农民的职业技能和创收能力。

       23、改善农村生产生活条件。坚持因地制宜、分类指导，强化规划引领、产业带动，尊重农民意愿，稳步推进农村新民居建设。推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，完善农村学校、幼儿园、卫生室、图书室等公共服务设施。增加农田水利基础设施建设投入，加快推进农田节水项目建设，完成大中型病险水库和重点小型水库除险加固，全面解决农村饮水安全问题，有效治理水土流失。加大扶贫攻坚力度，着力解决集中连片困难地区的贫困问题。

       24、深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩政策。完善农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。鼓励发展农村小型金融组织和小额贷款，健全农业保险制度。深化集体林权制度改革。提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级集体财富积累机制和村级公益事业建设机制。

       25、加快城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导城市资金、技术等生产要素投入农村市场，推进城乡经济社会一体化、等值化发展。加速农村工业化，改变农村生产经营模式，推进规模化生产、标准化管理、产业化经营，提升农村经济发展水平。促进城镇基础设施向农村覆盖和延伸，逐步改变农村落后的生产生活方式。建立健全城乡一体化的社会管理、社会保障、劳动就业、安全生产、医疗卫生和人口服务等信息系统和管理平台。集中力量抓好白沟新城等城乡综合配套改革试点，探索统筹城乡发展的新途径。

       七、发展壮大县域经济，增强全市发展的整体实力

       坚持把县域经济作为全市发展的根基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。

       26、构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展资源的配置效率。坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市）经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批县（市）进入全省30强。

       27、发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念，分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导资源要素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要培育一个“知名特色产业”、一个“知名特色园区”、一批“知名特色企业”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投产一批特色产业重点项目。

       28、大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。

       29、加大县城建设力度。认真落实市委、市政府《关于加快县城建设，促进县域经济发展的指导意见》，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集群发展。加快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和品位。

       好了，关于“龙头山森林公园生态红线”的话题就到这里了。希望大家通过我的介绍对“龙头山森林公园生态红线”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。